白山市教育局

信息来源：白山市教育局发布时间： 2025-04-22 收藏

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在2024年全市教育工作会议上的讲话

（2024年2月28日）韩玉春

　　同志们：

　　今天这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实全国、全省教育工作会议精神和市委全委会精神，总结成绩，分析问题，安排部署全年工作任务。

　　刚才，陈涛同志传达了全省教育工作会议精神。抚松县教育局、临江市教育局和白山市外国语学校分别作了交流发言。抚松县在强化党对教育工作的领导上，坚持将政治功能贯穿于学校组织体系、制度体系、教学体系全过程，全力塑造校风、学风、乡风共建共治的教育治理体系，精心打造党建强、教学强、发展强的参乡教育品牌，为县域教育高质量发展提供了坚强的政治保障和组织保障。临江市针对学龄人口变化及群众对优质教育资源的期盼，坚持因地制宜、因校制宜，整合资源、优化布局，深化改革、扩优提质，推动区域教育实现优质均衡发展。白山市外国语学校主动顺应教育改革发展新形势，着力从党建引领赋能、减负提质增效、打造活力校园、提升队伍素质和培养良好习惯五个方面发力，全面提升学校办学品质。这些经验和做法，符合办好人民满意教育的时代要求，代表了今后一个时期我市教育改革发展的前进方向。希望大家认真学习借鉴，推动工作落地见效。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后的第一年。全市教育系统坚决贯彻落实市委市政府决策部署，全面落实立德树人根本任务，坚持扩优提质并举，扎实推进教育改革，主动服务和融入白山经济社会发展大局，努力办好人民满意的教育，各项工作取得新成效。

　　（一）教育系统党的建设夯实稳固。一是强化学思践悟，推进主题教育走深走实。组织开展大调研活动，形成问题清单34项，落实整改措施72条。开展“我为群众办实事”实践活动，梳理实事项目90件，认领“微心愿”301个，创建“为民服务”党员示范岗81个。二是夯实组织建设，党对教育工作领导不断强化。全面推进中小学校落实党组织领导的校长负责制，印发《白山市关于建立中小学校党组织领导的校长负责制工作实施方案》，全市173所学校现已全部完成，在全省取得较好的成绩。三是创建特色载体，促进基层党建提质增效。筑牢全市教育系统“五建一创”体系建设，常态化抓好BTX建设，落实中小学校党建“示范引领”争创计划，创新打造“红烛争辉党旗红”等16个特色党建品牌。开展“小手拉大手、齐心创‘三城’”主题活动，完成生态家访近10万人次、发放宣传单20余万份。四是坚持立德树人，带动学校思想政治工作体系不断完善。在全省率先成立了思政课建设指导委员会，统筹协调大中小学校思政课一体化建设，白山市第八中学宋宏瑞荣获全省思政课教师“精彩一课”教学比赛第一名并代表吉林省参加全国思政课比赛。

　　（二）“五项工程”第二个三年规划圆满收官。召开“五项工程”现场会，总结经验、巩固成果、提升内涵，各项工程不断向纵深发展。素质提升工程稳步推进。开展校长论坛、名师大讲堂等活动。举办全市校长研修班、教学管理者研修班。召开省名师送教教学研讨会、“三教改革”培训会。成功申办“农村学校骨干教师新课改教学示范能力提升培训”国培项目，我市在吉林省“国培”项目推进会上作典型经验发言。以“大竞赛”为依托，开展白山市中小学教学名师、金牌教师、职业院校技能大赛、优质课评选、作业设计、教学设计评选等竞赛评选活动。获国家级竞赛奖49人、获省级竞赛奖438人。抚松县对入职五年内新全员教师开展“素养大赛”。江源区创新教研员遴选培养激励机制，激发队伍活力，提升队伍素质。质量兴校工程核心地位更加巩固。开展“质量提升年”活动，持续推进市区一体化和“四个一”“大教研”等教研活动，建立“学”“赛”“评”“用”队伍建设新机制，撬动教师队伍内驱力。全市教师获得省级个人奖项475人。“语文主题学习”实验项目、中小学“主题研修”“大单元教学”等教改项目内涵不断丰富。师德建设工程引领功能有效发挥。开展“师德首讲”主题教育，举办“师德教育宣传月”“最美的你”微记录征集、“我心目中的好老师”学生征文、师德师风主题演讲比赛等活动。开展2023年度“白山好人•最美教师”系列评选活动，树立市级师德典型44人、团队7个。长白县新房子镇虎洞沟村小学金永七老师荣获2023年度“吉林好人•最美教师”称号。文化校园工程鲜明特色不断彰显。开展读书活动进校园、中医药文化进校园活动。深化中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，加强仪式教育和养成教育，形成育人特色。浑江区教育局将好习惯与学科教育教学、主题教育有机融合，开展“好习惯之星”优秀学生评选活动。市外国语学校和红旗小学戏曲类节目《牡丹亭》代表白山市参加省中小学生艺术节展演。平安校园工程保障水平持续提升。依法治校、依法治教不断深化，“八五”普法中期评估顺利通过验收。白山市解放中学被授予“全国急救教育试点学校”。市红旗小学等3所学校被授予省级依法治校示范校。强化校园安全隐患排查整治，先后派出检查组68个、检查人员186人次，排查整改隐患635项，我市构建校园食品安全智慧监管体系的经验在全省推广；白山市第二实验幼儿园“520+N”常态化安全教育模式和长白县“多举措保障校车运行安全”典型经验在多家省级媒体报道。

　　（三）教育事业发展水平大幅提升。学前教育普及普惠快速发展。制定《白山市关于推行学前教育大园区管理改革实施方案》，4个大园区纳入省政府民生实事项目。评估认定市级示范性幼儿园15所，新建公办幼儿园3所。义务教育优质均衡发展。开展大学区对口帮扶30余次，完成26所“温馨村小”创建。优化作业设计，打造高效课堂，减轻课业负担。全面推行“5+2”课后服务模式，开设文体社团、兴趣小组、研学等课后服务，评选出全市中小学优秀作业设计案例一等奖65篇。高中教育优质发展。全面推进新高考改革，加大新高考培训，推进高中综合素质评估。开展县域高中帮扶，有效扩大优质教育资源覆盖面，促进县域普通高中办学水平整体提升，助推县域普通高中高质量发展。靖宇县与东北师大附中等4所优质高中建立合作关系，采取“派出一支队伍、引进一个团队”的做法，促进县级高中全面提质。职业教育产教融合发展。长白山职业技术学院4个专业群、白山职业技术学校2个专业的省级“双高”建设项目顺利通过中期评价。全市职业院校新增产教融合、校企合作企业10家。白山开放大学在全省第一个通过国家开放大学办学条件评估验收。

　　（四）教育改革持续深化。中小学研学实践教育跃上新台阶。白山市青少年综合实践教育中心被教育部评为全国中小学生校外研学实践教育营地，获中央专项彩票公益金500万支持。“全国中小学生校外研学实践教育营地”揭牌成立。依托吉林•长白山青少年综合实践教育基地、长白山研学基地、红石国家森林公园等研学基地，打造12条研学线路，研发42门特色研学课程。全年域内各中小学校开展“上冰雪、进森林、树信念”三色研学实践活动12万余人次。办学体制不断规范。推进“公参民”学校规范治理，白山市星泰外国语顺利完成“公参民”转制任务。强化校外监管治理，完成104所非学科类校外培训机构对口部门移交，稽核校外培训机构236所，完成率100%。教育保障能力稳步提高。2023年全市教育经费支出23.79亿元，比上年增长4.52%，各学段生均一般公共预算教育经费均不同程度增长。精准落实各项资助政策，资助家庭经济困难学生1.4万人次，发放资助资金1183余万元。

　　这些成绩的取得，在于市委、市政府的坚强领导，在于各部门和社会各界的关心与支持，更在于全市教育系统广大党员干部和教职工的辛勤奉献、团结奋斗。在此，我代表市教育局党组，向同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　同时，我们必须清醒看到，教育重难点问题还有待进一步解决。学龄人口变化迫切需要优化教育资源配置，普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿占比距离目标任务还有较大差距；义务教育优质均衡发展任务依然任重道远；职业教育人才培养与我市经济社会发展契合度不够紧密；教师队伍结构性短缺问题仍然存在，教师违规补课办班、体罚及变相体罚学生行为还偶有发生；学校教育重智育，轻德育、体育、美育、劳动教育现象依然存在等等。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的工作十分重要。我们将制定白山教育“五项工程”第三个三年规划，要坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，率先实现教育新突破。全市教育系统要以挺膺担当、创先争优的精神，切实提高推动工作落实的执行力，不断激发敢于担当作为的精气神，着力锻造从严从实从细的硬作风，扎实推动教育各项任务取得成效。今年全市教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述为指导，认真落实市委八届七次全会、全省教育工作会议精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，持续推进教育“五项工程”，全面深化教育改革，努力办好人民满意教育，以教育高质量发展助力白山全面振兴。

　　（一）坚持政治引领，加强党对教育工作的全面领导

　　一是以高质量党建推动高质量发展。适时召开全市学校党建工作现场会，全面推进中小学校党组织领导的校长负责制，加强学校党组织领导作用的发挥，坚持党的全面领导和社会主义办学方向。深入推进中小学校党建“示范引领”争创计划。推动高校深入实施“时代新人铸魂工程”，立足“三全育人”，统筹抓好“大思政课”、大中小学思想政治一体化建设指导委员会、高校“一站式”学生社区等要素载体，整体构建育人大格局大生态。开展好第五届“精彩一课”思政课比赛，组织好中小学校思想政治理论课教师“年度影响力人物”选树宣传工作。

　　二是加强学校铸牢中华民族共同体意识教育。要加强课程教材建设、提升课堂教学质量、拓展教育实践形式，强化教师队伍建设，打造良好育人环境，推动高校开展《中华民族共同体概论》试讲试点工作，开展“双百阵地”建设，推动我市打造省级示范校实践基地，实现每个县（市、区）域内至少创建1所示范校和1个实践基地。制定印发我市《关于加强学校铸牢中华民族共同体意识教育实施方案》。实施中小学校“五有校园”创建行动。稳步推进中小学国家统编教材全覆盖。

　　三是强化干部队伍建设。抓好教育系统选人用人工作，落实好干部培养计划，建立科学合理的激励机制，鼓励干部积极工作，激发工作热情和创造力。着力培养一批政治坚定、敢于担当、业务精通、充满活力的后备干部。积极争取政策支持，通过“绿色通道”“高层次人才引进”等方式，大力引进高水平人才，充实教育系统人才队伍。

　　四是推动党风廉政建设走深走实。要始终把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强维护习近平同志作为党中央的核心、全党的核心的思想自觉和行动自觉。强化党内政治文化建设，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观；要始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的政治定力，通过有效载体，一体推进构建“三不腐”机制，努力营造全市教育系统风清气正的政治生态环境。要始终持续强化“四风”问题整治，坚决防止形式主义、官僚主义问题反弹回潮，精减会议和文件，切实做到减负减压增效。持续严实教育系统作风纪律，常态化开展廉政风险防控。

　　五是强化宣传舆论阵地建设。进一步加强教育宣传舆论阵地建设，不断提高教育宣传效果，扩大教育宣传覆盖面和渗透率，为促进各级各类教育改革发展、努力开创全市教育工作的新局面营造良好的舆论氛围。

　　（二）坚持对标定位抓重点，深入推进教育“五项工程”

　　深入推进素质提升工程。探索建立“自主、探究、合作”的校（园）长培训模式，开展教育教学、学校管理、党建工作等系列主题研修，定期举办教育管理者高级研修班、校长论坛、名师大讲堂、“名师进白山”、校（园）长沙龙等系列研培活动。建立完善领导听评课制度和学校教育教学质量述职制度。坚持“学赛评用”，撬动教师内驱力。开展新课程方案和课程标准学习，通过集中学习、案例解析、教学设计、课堂实践等方式，不断优化教学思路。广泛开展“大练兵”“大比武”“大竞赛”活动，充分发挥名师骨干示范引领作用，探索建立城镇优质中小学与乡村小规模学校手拉手、点对点的帮扶培训机制，组织实施各类名师“送教下乡”工作。

　　深入推进质量兴校工程。要聚焦常规，夯实管理。抓规范、打基础，严格执行国家和省市教学管理相关文件规定，健全完善学校教学常规管理办法，开齐开全开好国家规定课程，加强对教学常规落实情况指导和检查。要聚焦根本，“五育”并举。实施学校体育固本行动，推动中小学校“三活校园（活力操场、活力班级、活力团队）”建设，深入开展校园冰雪运动，开展好大课间体育运动、常态化体育竞赛，逐步加大中考体育加试分值。实施学校美育浸润行动，组织开展好第八届白山市中小学艺术展演系列活动。加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育，打造一批劳动教育特色校，拓展劳动教育实施途径，遴选劳动教育优秀案例。实施大中小学心理健康“润心行动”。要聚焦教研，强化支撑。建立备、教、学、评一体化教研体系，充分发挥学科工作室作用，深入推进“大教研”活动。充分发挥市教育学院和各地教师进修学校的区域教研统筹作用，探索区域教研新路径。要聚焦改革，激发活力。深入推进中、高考改革和基础教育课程改革。持续深化“语文主题学习”“四环节”“时事综合课”“三小进课堂”等教改项目。开展新时代中小学科学教育促进行动，推动中小学科学教育学校主阵地与社会大课堂有机衔接。探索跨学科、跨学段知识融合。要聚焦评价，促进发展。全面推进各领域各学段综合评价改革，加强教学质量监测，强化评价结果运用，促进学生全面发展。开展义务教育阳光招生行动，推动“高效办成一件事”，简化招生入学流程，优化数据采集、核查程序。

　　深入推进师德建设工程。加强学习教育，完善师德师风常态化学习培训体系。继续开展“师德首讲”主题教育活动。加强典型选树，开展“白山好人•最美教师”等系列评选发布活动、“庆祝第40个教师节表彰系列活动”和“教育家精神”宣讲活动。大力弘扬教育家精神。开展“最美的你”微记录征集活动、“我心目中的好老师”学生征文、师德师风主题演讲比赛等活动，尝试发布线上教师访谈系列节目，引导广大教师争当“四有”好老师和时代“大先生”。

　　深入推进文化校园工程。以精神文化为核心、“五位一体”推进文化校园建设。着力打造党建领航、书香浓郁、特色鲜明的校园文化，结合重大节日开展清明节祭扫、重阳节敬老、儿童节运动会、十月歌咏比赛等丰富多彩的实践活动，结合时间节点进行入学礼、毕业礼、成人礼等仪式教育，坚持以《中小学生守则》《小学生日常行为规范》为准则，强化学生养成教育，落实立德树人根本任务。开展丰富多彩、形式多样、主题鲜明的青少年读书活动，提升“书香校园”“书香班级”建设水平。

　　深入推进平安校园工程。筹备召开全省校园食品安全现场会。要进一步落实校园安全工作责任。完善校园安全工作责任体系，全面落实“三管三必须”实施细则，将安全管理责任真正落实到人。要进一步开展安全排查整治。持续加大投入，突出解决好消防、交通、食品卫生、校园欺凌、校园校舍、三防建设等重点领域的安全隐患，确保整改到位。要进一步强化宣传教育与培训。制定好安全教育培训计划，开展好专题安全教育活动，全面提高师生员工的安全意识和安全防范能力。要切实加强安全演练，制定年度安全演练工作计划，并严格组织实施。要进一步开展涉教信访风险隐患排查。认真落实《全省各级领导接访下访工作的实施意见》精神，坚持领导干部接访下访工作常态化、制度化；持续开展涉教信访风险隐患排查，对苗头性问题和不安全因素要通过提前部署、强化排查、加强研判等手段依法依规解决矛盾和纠纷，确保教育系统和谐稳定。要进一步强化考核问责。健全考评机制，强化责任追究，对于责任不落实、监管不到位、失职渎职、出现重大校园安全责任事故的，要坚决追责问责。

　　（三）坚持协调发展，构建高质量教育体系

　　一是持续推进学前教育普及普惠优质发展。稳步推进“十四五”学前教育资源扩增规划，制定优质幼儿园挖潜扩容工作方案，进一步扩大学位供给，鼓励公办幼儿园开设托班。深化大园区管理改革，开展市级示范性幼儿园评估复检工作。

　　二是持续推进义务教育扩优提质和城乡一体化发展。实施义务教育强校提质行动，实现优质学校挖潜扩容，扩大优质学位供给；推进城乡共同体、教联体建设和集团化办学改革，优先打造2个优质引领“幼小初高一体化”建设实验点和1个办学特色联盟实验点；实施优质学校成长计划，制定区域内优质学校成长发展规划，加强紧密型教育集团建设。优化基础教育学校布局结构，出台《关于优化县域基础教育学校布局结构的指导意见》，科学规划县域中小学（幼儿园）布局，做到试点先行，有序开展。办好必要的小规模学校、农村教学点、国门学校、抵边学校。加强寄宿制学校建设，大力发展九年一贯制学校。

　　三是持续推进高中教育优质特色、多样化发展。深入实施普通高中内涵建设行动，构建特色学科和选修课程，凝练学校办学特色。加强城乡结对帮扶，扩大优质普通高中教育资源总量。

　　四是持续增强职业教育适应性和吸引力。落实现代职业教育体系建设改革重点任务，推进中职学校办学条件达标工程。创新高技能人才培养模式，加快推进省“双高”项目建设。探索建立市域产教联合体、行业产教融合共同体，赋能地方经济社会发展。提升继续教育服务能力，推进社区（老年）教育和家庭教育，打造“为霞满天”老年教育品牌。

　　五是推动中小学研学实践教育工作实现新突破。筹备召开全省研学实践教育工作现场会。做好2024年全国中小学生校外研学实践教育营地申报，打造“三色”研学实践精品课程、线路。将“上冰雪、进森林、树信念”三色研学实践教育打造成为立足省内、面向全国、走向世界的知名研学实践教育品牌。

　　六是进一步强化教材管理。制定白山市教材选用方案，成立教材选用委员会，组建市教材选用专家库，严格落实选用程序。规范做好全市中小学教学用书、教辅材料征订、发放工作。严格把好进校园课外读物关，定期组织开展常态化、全方位核查，健全监督管理机制。

　　（四）坚持深化教育改革，激发事业发展内在活力

　　一要深化教育评价和督导体制机制改革。落实《国家教育评价改革总体方案》，推进普通综合素质评价工作。抓好县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展“两项国家督导评估认定”任务，重点指导1个县（市、区）高质量做好迎省检准备。做好全市职业学校督导评估和1个县（市、区）的省级义务教育质量监测工作。创新督导考评机制，深入实施基础教育学校办学质量评价、中小学校（园）长任期结束综合督导、幼儿园督导评估，加大对办学（园）行为、校园安全、“双减”等热点难点问题经常性督导力度。

　　二要优化教师资源配置。要在促进优秀校长、骨干教师交流轮岗上重点突破，落实即将出台的《吉林省义务教育学校校长教师交流轮岗实施意见》，在职称评聘、待遇保障等方面给予政策支持，着力构建科学、规范、有序的交流轮岗机制。要继续实施“特岗计划”“银龄讲学计划”和乡村振兴教师奖励计划，落实好乡村教师生活补助政策。加大对本籍人才的引进力度，实施高层次人才、走进高校等招聘计划，吸引学历和能力出众的白山籍人才回乡奉献。

　　三要确保“双减”工作落地见效。着力做好课堂教学，打造“高效课堂”，实现教学提质增效。着力做好作业管理，继续实施优秀作业设计评选，建立全市优质作业资源库。丰富课后服务内容，着力规范服务质量，落实“五个严禁”，抓好配套措施落实，建立健全作息调整规范机制。严格执行“健康第一”体育理念，充分发挥阳光体育大课间的积极作用，确保学生每天在校不少于1小时体育锻炼时间。通过构建活力课堂、活力操场、活力竞赛，打造活力校园，让校园真正成为学生成长的乐园。持续巩固“双减”治理成效，进一步加强学科类隐形变异培训防范治理，从加强校外培训机构日常监管入手，完善学科类隐形变异培训治理机制，依法依规查处违法违规培训行为。

　　四要深化考试招生制度改革。强化政策宣传解读力度，全力确保新高考改革平稳落地。规范招生管理，严禁普通高中跨区域（跨县、跨市、跨省）招生。推进中考英语口语考试改革，提升学生语言应用能力。学习推广抚松经验，逐步将音乐、美术学科纳入中考，逐步提高体育中考分值，促进学生全面发展。

　　三、创新实干，狠抓落实，确保各项重点工作落实落地

　　一分部署，九分落实。完成今年确定的目标任务，关键在落实，成败在执行。

　　一是解放思想抓落实。思想是行动的指南。只有思想的解放，才能激发跨越发展的活力。面对教育发展波澜壮阔、千帆竞发的形势，我们必须冲破思想观念的障碍和行动上的束缚，立足教育发展实际和本地本校实际，高站位谋划，高起点布局，勤思善谋，精雕细琢，扎实做好各项工作。

　　二是创新举措抓落实。习近平同志指出：惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。面对当前教育事业诸多全新问题，我们必须创新工作思路，用新理念、新技术、新方法去破解工作中的新问题。要有强烈的责任心和进取心，有开拓工作新局面的魄力，有打破陈规旧俗的勇气，大胆走出白山教育教学改革创新发展新路。

　　三是提升素质抓落实。“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”提升教育品质，办人民满意教育，需要我们要有善学、善谋、善作、善成的工作本领。每一名教育工作者，都要把学习作为毕生的事业与追求，不断提升自身综合素质，为推动事业健康发展提供坚强保障。

　　四是强化责任抓落实。教育系统上下要强化责任担当，严格履职尽责，特别是各县（市、区）教育部门、各市直学校主要负责同志，要坚持守土有责、守土尽责，围绕重点工作，把任务分解到岗位、把责任压实到人头，建立工作清单，对照目标、全力推进，确保各项工作任务圆满完成。

　　五是攻坚克难抓落实。当前，全市教育事业正处在发展提升的关键时期，还面临着诸多困难和挑战。全市教育系统必须直面问题，知重负重、主动作为，以一抓到底的决心、事不避难的勇气、锲而不舍的韧劲，一步一个脚印去攻下前进道路上的挑战，去啃下改革路上的硬骨头，在服务全市教育发展大局中彰显教育人的无畏精神和教育情怀。

　　同志们，大道至简，实干为要。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，坚守为党育人、为国育才的初心使命，咬定目标不放松，鼓足干劲、加压奋进，全力完成今年各项目标任务，为推动我市建设践行“两山”理念试验区取得新突破贡献教育力量！

责任编辑：肖珂昕

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