2024年，在市委、市政府的正确领导下，市教育局深入贯彻落实国家和地方关于法治政府建设的部署要求，围绕教育中心工作，扎实推进法治建设，为教育事业高质量发展营造了良好的法治环境。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作措施及成效

　　（一）深学二十大精神，聚力教育高质量发展

　　召开全市教育系统传达学习党的二十大精神专题会议，深入学习党的二十大精神和习近平总书记对教育工作的重要论述，局党组书记、局长韩玉春为全市教育系统教职工讲专题党课，在此基础上，通过党组理论中心组学习会，局机关周学习制度，充分运用“学习强国”“e支部”等学习平台软件，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，突出“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，深刻领悟党的二十大精神的核心要义，自觉把思想和行动统一到大会决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，以实际行动推动全市教育高质量发展。

　　（二）加强思想引领，筑牢法治教育根基

　　将习近平法治思想深度融入青少年教育之中，积极促使其全面贯穿于教育教学的各个环节，凸显思政课和法治课在落实青少年法治教育过程中的主渠道地位和功能，充分发挥其在传播法律知识、塑造法治观念、培养守法用法行为习惯方面的关键作用，以此强化青少年法治教育，进一步提升青少年的法治素养和思想水平，为培养知法、守法、用法的新一代奠定坚实基础。

　　（三）落实“述法”要求，履行法治建设第一责任人职责

　　切实担当起推进法治建设第一责任人这一重要职责，全方位落实“述法”相关要求。按时提交“述法”工作报告，在市教育局主要领导个人年度述职内容里，围绕深入学习宣传并贯彻落实习近平法治思想、强化党对教育工作的全面统领、规范重大行政决策机制、依法全面履行政府职能、积极开展法治宣传进校园活动、推动依法治教能力提高等维度，汇报履行推进法治建设第一责任人职责的情况以及自身学法、守法、用法的状况，主动依法履行法定职责，确保各项工作在法治轨道上有序开展。

　　（四）持续深化依法行政，相关法治工作多维度推进

　　一是开展教育系统行政执法领域重点问题整治工作，深入排查并完成执法不规范问题整改2个。联合市场监管局对学校教育装备产品、价格行为、价格收费等多个方面进行“双随机、一公开”检查，对发现的问题提出具体整改意见，并责令限期整改，确保学校运营环境的规范有序。二是审核规范市直单位合同24个，出具专业法律意见书8个，为市直单位的相关事务提供坚实的法律保障。三是完成2024年白山市涉企优惠政策落实情况第三方评估；开展诚信教育主题活动16次；开展公平竞争清理及数据资源共享工作，新增12项行政处罚事项，健全事中事后监管制度规范。四是参加行政执法单位主要领导省级轮训活动，完成为期60学时的公共法律知识培训，全面提升领导干部的法律素养和执法能力。五是强化社会监督举措，在人大、政协建议提案办理上持续发力。始终将该项工作与日常事务紧密结合，在办理过程中，严格把控五个关键环节，对每一份建议提案都秉持认真负责的态度，确保办理工作不走过场、落到实处。本年度办理人大代表建议和政协提案办理结果共计13 件，其中，源自市人大代表的建议有2件，市政协委员的提案为11件，所有建议提案均已按时回复，答复率达到100%。

　　（五）行政执法力度持续加大，执法效能显著提升

　　持续深入地开展违规校外培训机构整治工作，市、县两级教育行政部门积极联合相关部门，形成强大整治合力，共计开展督导检查42次，出动检查人数359人次，排查培训机构和场所281家，对发现的11起违规学科类培训问题机构（个人举办违规变异学科类培训5起，自习室、午餐班、托管班培训6起），相关部门秉持零容忍的态度，全部予以关停，退还学费3.51万元，有效遏制校外培训机构违规培训行为。大力开展校园及周边环境整治、“校园欺凌”和“黄赌毒”风险防范等活动，开展日常排查329次、专项行动207次、宣传活动354次。通过多种形式向师生宣传相关知识和防范措施，全面提升校园安全防范水平，为校园安全筑牢坚固防线。

　　（六）以普法活动为依托，法治宣传教育多点开花

　　其一，扎实开展法治教育“开学第一课”系列活动。各县（市、区）教育局和市直各学校围绕“法律进校园”主题，积极组织多种形式的“开学第一课”普法活动。活动包括组织青少年学生学习与自身成长密切相关的法律法规、举行主题升国旗仪式、召开主题班会，以及开展法治讲座等。通过丰富多样的活动，切实增强青少年学生法治宣传教育的针对性和实效性，为学生们的校园生活开启法治教育的良好开端。

　　其二，精心组织“4.15全民国家安全教育日”宣传教育活动。围绕“总体国家安全观，创新引领10周年”这一主题，一系列内容充实、形式多样的主题教育活动得以有序开展。利用国旗下讲话、电子显示屏滚动播放、校园广播、橱窗、板报等多种校园媒介，广泛传播国家安全知识。同时，鼓励学生制作手抄报、参加演讲比赛、参与安全教育演练，并通过家校微信群等途径，发动学生和家长共同参与“全民国家安全教育日”专项答题。通过这些全方位的宣传方式，确保宣传教育活动的全面覆盖，让学生深刻认识到国家安全教育的重大意义，从小在心中种下“国家安全、人人有责”的思想种子。

　　其三，认真落实“民法典宣传月”宣传教育活动。为响应相关要求，市教育局专门印发通知并制定详细方案，明确具体要求。同时，紧密结合教育系统实际情况，依据擦亮 “普法上山下乡，法润‘一山两江’” 普法品牌的相关要求，组织各学校围绕环境保护、环境污染和生态破坏责任相关法律法规展开深入的宣传学习活动。不仅增强师生的法律意识，更提升了热爱家乡、宣传家乡的责任感，使法治宣传与地方特色和环保意识有机融合。

　　其四，积极落实法治副校长讲好法治课相关活动。各县（市、区）教育局和市直各学校迅速行动，开展一系列形式多样且针对性强的实践活动。这些活动包括举办精彩的法治讲座、精心制作富有教育意义的普法微课、用心选编典型案例、广泛推送优质线上资源，以及组织生动有趣的实践活动等。通过这些丰富的活动形式，进一步引导广大青少年学生增强国家意识、公民意识和法治意识，帮助他们学会依法规范自身行为，提高明辨是非的能力，激励他们努力成为学法守法、遵规守纪、明理守信的楷模。

　　其五，有序开展“学宪法讲宪法”比赛活动。根据省教育厅的相关通知要求，市教育局在全市中小学范围内广泛组织“学宪法 讲宪法”演讲遴选活动。经过严格评选，推选了三名优秀学生代表白山市参加第九届吉林省学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛，为学生们搭建了展示宪法知识学习成果的平台，激发了广大学生学习宪法的热情。

　　其六，认真组织开展“宪法宣传周”活动。在宪法宣传周期间，市教育局组织开展了一系列丰富多彩且富有成效的活动。一是开展“宪法晨读”活动营造浓厚氛围。12月4日，教育部在北京设主会场开展“宪法晨读”，我市各县（市、区）教育局及市直学校组织师生同步观看直播，参与升旗仪式、跟读宪法条款、高唱宪法主题歌，营造浓厚学习氛围，全市共计5万余师生参与活动。二是“宪法卫士”行动计划深入推进。各县（市、区）教育局与市直各学校鼓励学生参加“学宪法讲宪法”活动、参与网络学习，利用信息技术课等组织登录普法网，教师督促指导，全市 23312名学生参与，有效提升学生宪法与法治意识。三是《宪法伴我们成长》歌曲传唱广泛开展。各学校充分发挥艺术教育的功能，广泛开展《宪法伴我们成长》歌曲传唱活动，音乐教师教唱、校园广播播放、组织集体演唱，部分学校办传唱比赛、文艺汇演，白山职业技术学校的青春歌会吸引众多师生，激发学习热情。四是宪法主题宣传教育活动丰富多彩。各校结合实际开展多彩宪法主题宣传活动，如举办知识讲座、竞赛、征文、手抄报展览，开展模拟法庭，利用宣传栏、公众号等宣传，营造浓厚法治文化氛围。

　　（七）立足教育工作实际，依法治教有序推进

　　一是积极推进依法治校示范校推选工作。为全面深化依法治教、依法治校、依法办学，教育部于2022年4月正式启动全国依法治校示范校创建工作，市教育局在我市已荣获省级依法治校示范校的学校中开展严谨细致的评选工作。经过认真考量和筛选，最终确定抚松外国语学校作为第一批全国依法治校示范校候选学校，并向省教育厅进行推荐。目前，相关的材料准备和申报工作均已顺利完成，抚松外国语学校已成功被列为候选学校参与第一批全国依法治校示范校评选。

　　二是强化学生欺凌预防机制，专项治理校园欺凌。为有效遏制校园欺凌现象，市教育局精心制定《白山市教育局关于切实做好中小学生校园防欺凌工作的指导意见》。该意见围绕九个关键方面展开全面且深入的防范校园欺凌暴力专项治理工作，《意见》的制定进一步完善校园欺凌的预防和应急处理制度，明确具体措施，同时制定详细的学生欺凌防治工作责任清单。

　　三是扎实开展国旗管理工作自查自纠。依据省、市相关通知要求，市教育局将《国旗法》学习纳入教育系统“八五”普法规划和年度计划之中，并将其列为教育系统人员的重点学习内容，以此增强师生爱护国旗的意识。同时，针对学校国旗升挂使用和保护情况开展了专项排查工作。在此过程中，共回收存在破损等问题的国旗21面，并将这些国旗交至市司法局进行统一的清点、登记和封存处理，确保国旗管理工作符合法律法规要求。

　　（八）落实两会信访保障，依法有效化解涉教矛盾

　　开展全国“两会”期间教育系统信访安全稳定保障工作；开展《关于全省各级领导干部接访下访工作实施意见》学习活动。办理国家督办信访件3件、常规信访件7件、市长收信信访件5件、市委巡查组反馈信访件2件、群众“急难愁盼”信访件1件。处理政务服务热线电话转办件600余件，按时办结率100%，满意度100%。

　　二、存在的问题

　　（一）法治宣传教育还需要深化

　　法治宣传教育的深度和广度有待进一步拓展，虽然我们开展了多种形式的法治宣传教育活动，但部分学校的法治教育还存在薄弱环节，宣传教育的内容和形式还不够丰富，对一些新出台的法律法规宣传不够及时，师生对法律法规的理解和运用能力还有待提高。

　　（二）教育行政执法力度还需加强

　　在教育行政执法过程中，还存在执法手段单一、执法力度不够等问题，对一些违法违规行为的查处还不够及时、彻底，导致个别学校和校外培训机构存在侥幸心理，违法违规行为时有发生。

　　（三）依法治校工作推进不平衡

　　部分学校对依法治校工作重视程度不够，在章程执行、制度落实、民主管理等方面还存在形式主义现象，学校内部治理结构还不够完善，需要进一步加强指导和监督。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加大法治宣传教育力度

　　针对法治宣传教育存在的薄弱环节，制定更具针对性的宣传教育方案。加强对学校的支持，通过线上线下教育资源共享等方式，确保法治教育全覆盖。丰富宣传教育内容，及时宣传新出台的法律法规，提高师生对法律法规的关注度和理解度。创新宣传教育形式，利用新媒体平台，制作更多生动有趣的法治教育短视频、动漫等，增强法治宣传教育的吸引力和实效性。

　　（二）强化教育行政执法工作

　　进一步完善教育行政执法机制，探索多样化的执法手段，加强与相关部门的联合执法，形成执法合力。加大对违法违规行为的查处力度，建立健全违法行为举报制度和快速反应机制，对发现的问题做到及时查处、严肃处理，维护教育法律法规的严肃性。

　　（三）深入推进依法治校工作

　　加强对学校依法治校工作的指导和检查，不定期对学校依法治校情况进行评估。督促学校认真落实章程和各项规章制度，加强民主管理，完善内部治理结构。加大依法治校示范校创建工作力度，发挥示范校的引领辐射作用，推动全市学校依法治校工作取得新突破。

　　总之，2024 年度我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些问题。我们将在今后的工作中，进一步加强领导，完善措施，努力推进教育系统法治政府建设工作再上新台阶。

　　白山市教育局

　　2025年1月2日