白山市教育局

信息来源：白山市教育局发布时间： 2024-01-03 收藏

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白山市教育局关于2023年度法治政府建设情况的报告

　　2023年，白山市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政、依法治教、依法治校，努力推动法治政府建设各项工作提质增效，现将有关工作开展情况汇报如下。

　　一、工作措施及成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是加强理论学习，推动习近平法治思想贯彻落实。局机关深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组重要学习内容加以深入学习。召开市委教育工委暨市教育局党组理论学习中心组第14次扩大会议，学习议题 2项；召开读书班会议 8 次、开展专题研讨交流2次，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于教育的重要论述。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人率先垂范提升法治意识和法治水平，全面落实好第一责任人职责，带头学习党内法规、宪法法律，带头厉行法治、依法办事；全面落实“述法”要求，在年度述职报告中报告履行推进法治建设第一责任人职责及学法守法用法情况。三是全面推动习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。结合教育系统“八五”普法规划，进一步把青少年作为重点教育对象，将习近平法治思想作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，积极推动进教材、进课堂、进头脑。四是推动大中小学思政课一体化建设。成立白山市大中小学思政课一体化建设指导委员会，发挥思政课在法治教育实施中的主渠道作用，“大思政课”育人格局初步构建。

　　（二）全面推进依法行政工作。一是加强规范性文件管理，严格落实合法性审查。市教育局按要求建立教育行政规范性文件制发程序，制定《白山市教育局合法性审查工作规程》，明确行政规范性文件合法性审核的范围，对已有的规范性文件做到定期清理，动态更新。二是做好重大行政决策工作。严格落实重大行政决策程序规定，提高决策质量和效率，切实保障教育工作均衡发展。2023年，市外国语学校因改制学区需进行划定，市教育局重新对市区两级学校学区进行布局调整，通过开展前期论证、召开专题听证会、面向社会公开征求意见等方式，推动重大决策平稳出台。三是全面整理行政备案事项。全力推进“放管服”和“最多跑一次”改革工作，全面梳理、分类规范行政备案事项，落实省教育厅梳理规范行政备案事项工作，完成行政备案事项25项。四是全面梳理政务服务事项，共梳理出权责清单30项；群众和企业办事事项清单50项，通过行政职权的梳理，规范和简化教育行政审批程序，进一步提高群众办事效率。五是全面落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在涉法涉诉案件处置、重大决策法律咨询等方面的作用，进一步规范合同审批流程，完善合同审核、备案机制，2023年共计审核各类合同32个。市直各单位所有案件都能统一通过法律顾问依法维权，避免损失。六是加大人大、政协建议提案办理力度。把建议提案办理工作与日常工作紧密结合，严格把好深入调研、查摆问题、听取意见、整改落实、及时回复等五个环节，对每份建议和提案做到认真办理及时予以回复，2023年全局共办理人大、政协提案、议案9件，办结满意率100%。七是做好“一规划两纲要”落实情况督察检查及开展中期评估自查工作，市教育局对照“一规划两纲要”实施方案任务分工表，认真开展自查工作。梳理牵头任务9项，按照任务实施情况、推进举措及工作成果、存在问题、下一步工作打算等环节对以往开展的工作情况进行认真总结，从中找到不足，进而落实整改工作。

　　（三）提升规范执法能力与水平。一是扎实开展行政执法人员培训。参加中央组织部、司法部联合举办学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题培训班培训；积极组织执法人员开展法律业务培训，参加线上综合法律知识和专业法律知识培训60课时的学习，提高执法人员的理论水平与执法能力。二是做好“双随机、一公开”工作。市教育局已按要求更新并发布随机抽查事项清单、检查主体名录库、检查对象名录库。2023年，依托“双随机、一公开”监管平台，与市监、卫健委等部门开展联合抽查3次，涉及检查事项 6项，检查结果均为合格，并同步通过监管平台进行公示，接受社会监督。三是对校外培训机构实施监管。开展校外培训“监管护苗”暑期专项行动，印发《白山市2023年暑期校外培训治理暨校外培训“监管护苗”暑期专项行动工作方案》，完成8所学科类校外培训机构、98所非学科类校外培训机构检查工作；开展“平安消费”监管检查，完成112所校外培训机构预收费情况监管检查，有效化解群众“退费难”问题，切实保障人民群众利益。

　　（四）推进依法治教能力提升。一是依法治校、依法治教不断深化。“一校一章程”全面实施，印发《白山市关于建立中小学校党组织领导的校长负责制工作实施方案》《学校党组织会议议事规则示范文本》和《学校校长办公会议（校务会议）议事规则示范文本》，为基层党组织开展工作提供明确、规范的参考模板。二是学校民主决策、校务公开工作不断加强。贯彻落实教职工代表大会、家长委员会等制度，建立依法接受监督的民主机制、建立教师、学生申诉制度，切实维护师生合法权益。三是法治副校长队伍建设工作得到提升。组织全市各级学校开展法治副校长重新选聘工作，与市公安局联合印发《关于进一步强化校园法治副校长、辅导员职能的通知》，为全市各级学校聘任法治副校长332名，实现全市各级学校法治副校长重新配备率100% 。四是开展省级依法治校示范校评选工作。为贯彻落实省教育厅印发的《关于推选省级依法治校示范校的通知》要求，市教育局从市级依法治校示范校中初评3所学校作为拟推荐学校向省厅推荐，经市级初评、省级评审， 3所学校已通过省级评审，被省教育厅正式命名省级依法治校示范校。五是规范民办教育发展各项重点任务得以落实。实现民办教育行业基层党组织全覆盖，推进非学科类培训机构分类管理，完成113所民办幼儿园分类管理登记，完成104所非学科类校外培训机构对口部门移交工作；有效开展隐形变异治理工作，印发《白山市教育局等十二部门关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的具体实施方案》，对全市8所学科类校外培训机构进行明察暗访；开展校外培训监管数据稽核专项行动，稽核236所，完成率100%。

　　（五）加强宪法法治宣传教育。一是加强法治副校长、法治教师培训工作。市教育局相继组织全市中小学法治副校长及中小学教师参加法治培训，基本做到培训全覆盖；组织部分教师参加“国培计划（2023）”——中小学教师网络法治教育培训项目，择优推选3名参训学员教师参加国培计划，进而有力提升参训教师的宪法意识、法治素养和专业教学能力。二是大力开展法治进校园活动。开展“开学第一课法治宣讲”及“检爱同行共护花开”检察开放日活动，邀请中级法院王士霞、姚悦竹法治副校长深入二十一中学开展法律知识、防欺凌、防性侵宣讲。开展《信访工作条例》《民法典》“全民国家安全教育日”、防范非法集资等主题宣传活动，有效提升广大师生法治素养。三是开展“学宪法讲宪法”系列活动。印发《关于转发〈吉林省教育厅关于举办第八届全省学生“学宪法讲宪法”活动的通知〉的通知》，推进“宪法卫士”行动计划网上学习活动，印发《关于组织开展“‘宪法卫士’2023年行动计划”活动的通知》，积极组织全市中小学生分阶段推进网上学习和参与网上直播跟读学习活动，截至目前，全市共有68102名同学参与活动，参与率81.25%；开展“学宪法讲宪法”演讲比赛活动，在全市中小学范围内广泛开展“学宪法讲宪法”演讲遴选活动，通过评选我市推选3名学生代表白山市赴长春参加第八届吉林省学生“学宪法讲宪法”演讲比赛暨全国学生“学宪法讲宪法”总决赛吉林省选拔赛活动，我市选手在活动取得三等奖成绩。四是开展“八五”普法中期评估迎检工作。印发《关于做好〈白山市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）〉中期评估总结工作的通知》，积极组织本系统开展“八五”普法评估自查工作，对照省、市“八五”普法规划中期评估工作方案评估重点内容，梳理12项自查项，逐项形成自查报告，客观全面地总结“八五”普法以来教育系统取得的成效、存在的问题和下一步举措，有力推动“八五”普法工作走深走实。

　　（六）依法有效化解涉教矛盾。一是开展涉稳风险隐患排查。召开相关会议，印发《市直教育系统涉稳风险隐患排查化解登记表》，于2023年8月至11月下旬期间，采取市直各单位排查、接访和走访下访相结合的方式，对重点问题进行多方位、全覆盖的基础性排查。经近三个月的周密排查，全市教育系统暂未发现影响社会稳定问题线索。二是做好全国“两会”期间信访维稳保障工作。印发《关于做好2023年全国“两会”教育系统信访安全保障工作的通知》，开展全国“两会”期间信访稳定排查，落实各学校值班值守工作，期间，教育系统未发生进京访事项。三是抓好信访案件处置工作。办理国家治理重复访信访事项2件、省委第三巡视组转交信访件3件，受理人民政府网网民留言3件，受理常规信访20件，接待群众来访19批次，及时领取和处理政务服务热线电话转办件513件，按时办结率100%。

　　二、不足之处及下步工作打算

　　2023年，白山市教育局法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是行政执法力量水平与管理需求还不相匹配，特别是“双减”工作开展以后，教育系统普法、执法队伍建设需进一步加强，以适应现阶段行政执法工作要求；二是法治建设工作重视程度还需继续加强，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待进一步提升。三是青少年普法宣传氛围营造还需进一步加强。下一步，市教育局将继续做好以下工作：

　　（一）继续推进教育系统法治政府建设工作。结合中央、省、市关于法治政府建设的相关文件，紧扣党的二十大精神，推进市教育局法治及法治政府建设工作，创新法治工作方式方法，进而推动全市教育系统法治建设工作迈上新台阶。

　　（二）持续推进青少年普法工作。联合公检法等部门进校园开展青少年普法，重点抓好学生学法守法和预防违法犯罪教育，有针对性的宣传防范校园欺凌、预防未成年人犯罪法、民法、刑法等社会法律，引导青少年树立崇尚法治、遵守法律的意识。

　　（三）开展青少年法治教育实践活动。按计划开展法治教育宣传系列活动，包括开展“学宪法讲宪法”系列活动，举行征文竞赛、法治副校长（辅导员）进校园、青少年模拟法庭、走访法治教育实践基地等活动，丰富各学校法治教育内容形式，使法治教育实践寓教于行。

　　白山市教育局

　　2024年1月2日

责任编辑：肖珂昕

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