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信息来源:白山市教育局   发布时间: 2020-11-03    收藏

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在2020年秋季全市教育教学工作会议上的讲话

  

韩玉春

202094日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是:全面贯彻落实教育部、省教育厅工作部署和市委市政府重点工作要求,总结上一学年工作,安排部署新学年工作任务。刚才,绪奎同志对全市教学质量工作进行了综合分析下面,就做好新学年教育工作,我讲三点意见。

一、上学年工作回顾

上一学年,全市教育系统认真落实立德树人根本任务,坚持以党的建设为统领,全面推进“五项工程”,各项工作取得了显著成效。

一是校园疫情防控取得阶段性胜利。突如其来的新冠肺炎疫情,教育系统经历了一次全面检验和综合大考。面对疫情,全市教育系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照国家和省市的决策部署,提高政治站位,创新工作举措,建立了“一张导图抓到底,一个平台全覆盖,一本手册做指导,一张清单促落实”“四个一”疫情防控工作机制,明确任务、细化流程、强化指导、精准施策,坚持停课不课学,经受住了防控疫情和保障教学的双重考验。

二是党的建设不断加强。深入开展贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传,“不忘初心,牢记使命”主题教育扎实开展,推动教育系统和党员干部四个自信导航、用四个意识强基、用两个维护铸魂。基层组织建设不断加强干部队伍建设得到强化,全面从严治党稳步推进,中小学党建工作更加规范,党组织凝聚力、战斗力不断增强。

三是“五项工程”取得新成果。召开了全市“五项工程”流动现场会,总结交流经验,展示丰硕成果。“新时代实施‘五项工程’,推进区域教育品质提升实践研究”通过国家和省级课题立项。实施素质提升工程,开展“大培训”“大教研”“大竞赛”活动,组织教师参加各类培训6584人次,组织全市干部教师120余人赴盘锦等地考察学习。推进校本科研课题立项,组织开展学科带头人、专业带头人选拔、教学基本功大练兵、大比武活动,教师素质显著提高。实施质量兴校工程,“语文主题学习”逐步深入,积极做好新高考改革前期准备工作。全市教育教学质量稳步提高,高考取得了建市以来最好成绩,实现历史性突破。全市2人进入全省文科前10名,13人被清华、北大录取,600分以上考生达到240人,重点本科进线率15.17%,本科以上进线率达68.9%,比去年提高了1.36个百分点和1.5个百分点。实施师德建设工程,举办了第二届“我是人民教师”青年教师师德师风演讲比赛、白山好人·最美教师·最美校长·最美教师团队评选、“我心目中的好老师”征文评比、全市师德巡回报告会市委、市政府召开庆祝教师节表彰大会,各县(市、区)党委政府分别召开表彰大会、师德报告大会等,营造了浓厚的尊师重教氛围实施文化校园工程,推进读书活动进校园,以线上线下相结合方式举办了第27届青少年爱国主义读书系列活动。组织开展了“沐浴书香·润泽心灵”读书征文活动。各地各校精神文化、环境文化、活动文化、行为文化、制度文化不断丰富,校园文化各具特色,文化品位持续彰显。实施平安校园工程,强化青少年普法教育,抓好敏感时期维稳工作,深入开展扫黑除恶专项斗争。一键式报警装置与公安机关联网率100%、食堂“明厨亮灶”覆盖90%以上。各地校车公司化运营、就餐环境改善、集中销毁废弃危化药品、通过政府购买服务配备保安员、升级维护消防设施一系列举措确保校园平安稳定圆满完成了疫情防控常态化下平安高考和平安中考等考试组织工作。

四是各级各类教育协调发展。持续实施第三期学前教育三年行动计划,推进5所幼儿园新建改扩建工作、城镇小区配套幼儿园治理工作、小区配套幼儿园治理和无证园清理等专项治理活动,调整市区小学、初中学区划分推进义务教育优质均衡发展。投入8358万元用于高中段学校改扩建和改善办学条件。推进深化校企合作、产教融合,4所院校6个专业获批国家级“1+X证书制度”试点。市委市政府先后制定出台了《白山市学前教育深化改革规范发展的实施方案》《白山市开展中小学课后服务工作的实施方案》《白山市关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》,学前教育发展、中考改革、课后服务、国家近视综合防控试验区等全面启动

五是教育脱贫攻坚成效显著。落实城乡义务教育“两免一补”政策,资助贫困学生1.73万人次、受理生源地助学贷款1737万元。做好控辍保学,全市无一例建档立卡贫困学生因贫辍学、失学。实施乡村教师支持计划,招聘特岗教师236人。营养改善计划受益学生2766人。为在编在岗农村学校教师发放生活补助540万元14482人次。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的困难和问题。一是党建工作统领作用仍需进一步加强。党的建设与教育教学工作融合的还不够紧密,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥的还不够。二是“五项工程”还需进一步深化。县区间、学校间开展的还不平衡,特别是对“五项工程”统筹的不够,与学校办学理念融合的不够,工作重点不突出,特色不明显,还存在模糊认识。三是教育重难点问题还有待进一步解决。优质教育资源仍然不能满足需求,公办园和普惠民办幼儿园还不能满足广大人民群众需求,义务教育“大班额”问题比较突出,中小学课后服务等问题需要加快推进。教师结构性老化、专业结构不合理、结构性缺编等问题,仍是困扰学校发展的主要“瓶颈。职业教育在扩大规模、规范管理、提高质量、增强办学活力和吸引力方面还存在着一定短板等等。这些问题,需要我们引起高度重视,认真研究解决。

  二、统一思想、把握机遇,全力推进“五项工程”向纵深发展

新的学年,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实全国、全省和全市教育大会精神,按照市委市政府教育工作决策部署,以党的建设为统领,深入推进教育“五项工程”,深化教育改革,提升教育品质,为实现白山绿色转型全面振兴高质量发展提供坚强的智力保障和人才支撑

(一)聚焦根本保证,加强党对教育工作的全面领导。一要做好白山市中小学党建强基领航工作。建强基本队伍,引领堡垒铸造;搞活基本活动,引领品牌创建;筑牢基本阵地,引领红色校园;健全基本制度,引领学校治理等四个方面抓实强基领航工作。每个县(市、区)要选树“样板支部”,适时开展党支部规范化建设观摩交流活动,将党建工作开展较好、具备一定条件的中小学校建设成高扬红色旗帜、传承红色基因的“红色校,为区域内中小学校党建文化树立标杆和引领。

二要开展好大学习、大调研、大讨论、大落实活动。要以活动为契机,全面系统学习相关理论,以问题为导向开展调研,集思广益开展讨论,将学习调研和讨论的问题落地落实,把主题活动成效转化为推动教育发展的动力。

三要坚持党管意识形态不动摇。认真落实意识形态工作主体责任,加强意识形态阵地建设和管理,加强师生形势政策宣传教育和舆论引导,掌握工作主动权。要抓好大中小思政一体化工作,树立思政课教师讲好一堂课,培养一代人的观念,努力实现思政课改革创新八个相统一的具体要求,切实提高思政课教师教育教学水平和质量。

四要全面开展好相关教育实践活动。以“爱我家乡,兴我家乡——唱响家乡旋律,助力绿色发展”主题教育活动为载体,在上半年“七个一活动”的基础上,抓紧推进征文、演讲、建言献策等相关活动,要严把质量关,争取拿出最高水平的作品。主题团队会、小手拉大手等活动要贯穿全年,融合在日常教育教学中。要结合白山市一谷一城建设开好职业教育产教融合座谈会,建立校企合作,加大职业院校学生培养力度,推进职业院校毕业生本地就业,为“一谷一城”建设提供人才支撑。

(二)聚焦核心任务,推进“五项工程”向纵深发展。

这次会议上,我们下发了《全面推进“五项工程”的实施意见》和《“五项工程”指导手册》,对未来三年“五项工程”建设进行了总体部署和精心安排,各地、各校要在过去近三年来取得成绩的基础上,认真总结经验、巩固提升成果,持之以恒、长抓不懈,全面推进“五项工程”向纵深发展,不断提升区域教育品质。

一是进一步统一思想认识。实施“五项工程”,是市教育局顺应新时代新形势,立足白山教育实际,推动白山教育事业发展的系统性工程,以党的建设为统领,实施五项工程,是一个有机整体。其中党建统领是根本保证,素质提升是关键,质量兴校是核心,师德建设是引领,文化校园是灵魂,平安校园是保障;六者之间紧密联系、相互促进,既有理念又有思路、既有目标又有举措、既有方法又有路径,符合教育发展规律和白山实际,是今后一个时期白山教育事业发展的重要载体和总抓手。要针对工作中存在的思想认识不到位、思路不清、举措不实、质量不高等问题,进一步深化对“五项工程内涵的的认识,深刻把握内在联系,提高实施重要意义的认识,把实施“五项工程与教育改革发展各项工作有机结合起来,统一思想、理清思路,切实增强工作的责任感和使命感,推动五项工程向纵深发展。

二是进一步巩固提升成果。要注重总结提升。尊重基层首创精神,加强上下联动,注重在工作中深入挖掘典型经验、创新做法和鲜活案例,确保五项工程各项在实施过程中更科学、更接地气、更富成效。要及时发现、总结、积累工作中的好经验好做法,实化、细化、强化、深化各项工作目标和工作举措,以更高的标准、更科学规范的举措推进“五项工程”。要注重科研带动。遵循教育规律,充分发挥教育科研、教研工作在“五项工程中的引领推动作用。认真做好国家级课题“新时代实施‘五项工程’,提升区域教育品质实践研究”,加强过程管理,寻求更科学、更高效、更规范、更有针对性的方式方法,在字上提要求,在字上下功夫,在字上做文章,增强学术氛围,提高工作的科研含量,及时总结推广科研成果,科学高效推进五项工程要注重宣传推广。积极组织开展多种形式的交流推广和宣传活动,发挥好典型示范引领作用,促进各地各校互通有无、取长补短,共同进步提高,实实在在地推动“五项工程”向更高层面发展,向更高水平提升。

三是进一步搞好统筹结合。要着力突出重点。“五项工程”是一个有机整体,涉及到学校各项工作,要结合区域和学校实际,突出重点,树立以提高质量为核心的教育发展观,坚持教育教学中心地位不动摇,以提高教育质量作为核心任务,注重教育内涵发展,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。要着力彰显特色。要根据各自的办学类型和办学特点,找准方向、精准施策,因地制宜、因校制宜、因时制宜开展工作。特别是要结合本地本校多年来办学成功经验,不断挖掘提炼本地区、本学校办学特色,做好传承和创新,打造出一批特色鲜明、具有影响力和推广价值的教育品牌,推动区域教育高品质发展。要着力协调推进。要把“五项工程”与教育改革发展各项工作紧密结合起来,使之贯穿到教育工作的各方面,搞好统筹,使之与各项工作深度融合、相互促进。要准确把握五项工程各分项工程之间的关系,统筹好各项工作和活动的安排部署和活动开展,既要突出重点,又要协调推进,使各项工程齐头并进、共同推进。要与教育改革发展各项工作紧密结合,统筹推进学前教育、基础教育改革、职业教育各项改革,统筹推进教育投入和办学条件改善,为实施五项工程提供动力支持和条件保障。

四是进一步明确重点任务。推进素质提升工程。提升思想政治素质、专业理论素质和专业能力素质。教师是立教之本,兴教之源,是教育事业发展的关键。要全面提升教师能力和水平,着力打造一支高素质专业化的教师队伍。一要继续推进“三通两平台”建设与应用,实现互联网全覆盖和网络环境普及。二要持续提高教师信息技术应用能力,推进教学模式、学习方式的深度变革。定期组织开展教师示范课、教学技能比赛和优秀课例征集等活动。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,推进线上线下相结合的课程共享,实现平台互联互通、资源共享。开展第二届教学精英赛,弘扬劳模精神和工匠精神,激发广大教师更新教育理念和掌握现代教学方法的热情推进质量提升工程。一要进一步加强统筹领导,健全保障措施。各地和各学校的领导、教师必须进一步提高对“语文主题学习”推广工作的认识,切实加强统筹领导和培训指导,扎实有效地推动“语文主题学习”在所有义务教育学校落地生根,形成“语文主题学习”的推动力,实现“用语文的方式改变教育”、通过“语文主题学习”推动教育教学改革,助力提升学校内涵和教学质量的目标。二要进一步规范常态教学,完善教学常规。教研部门和学校要切实加强教学模式的常规建设,完善适应教学模式的教学环节常规要求,规范教学流程。三要进一步深化教学研究,积极开展教学指导和课题研究。要加强区域和校内教学协作研究,组织开展跨区域、校际间和学校内的教研备课活动,形成协作教研和集体备课制度,及时总结积累实验成果,保证教学的成效,积极推广展示交流教学成果。四要进一步强化师资培训,培养教学骨干。通过走出去、请进来等方式,加强教师的全员培训和骨干培训,不断提高教师驾驭的能力。要积极开展教学竞赛,通过示范课、优质课评选等,为骨干教师脱颖而出搭建平台。要发挥“名师工作室”的引领作用,有计划、有重点地培养一批接地气、有水平、能引领的本土专家。要积极参加全国性教学竞赛和教研培训活动,为优秀教师走出白山走向全国提供展示的舞台。推进师德建设工程。要以提升教师队伍形象为主要任务,推进师德建设工程建设。积极组织开展第36个教师节宣传活动,集中展示白山市教育事业发展取得的新成绩,宣传教育系统先进事迹和典型,弘扬正能量。以落实新时代教师行为准则为工作重点,以健全机制、活动推动、典型引领、环境营造为总体建设框架,结合学校教育教学实际和教师队伍思想实际,把师德建设贯穿到教师队伍建设的各方面和教师发展的全过程,系统开展修师德、规师行、正师风、暖师心、扬师名工作,进一步提高教师品德修养,规范教师从教行为,营造全社会尊师重教氛围,提升教师职业幸福感和荣誉感,引导广大教师以德修身、以德立学、以德施教,努力打造一批“有理想信念,有高尚情操,有扎实学识,有仁爱之心”“四有”好老师,通过教师队伍形象的整体提升,推进全市教育事业健康可持续发展。推进文化校园工程。要统筹推进精神文化、环境文化、活动文化、行为文化、制度文化建设,今年重点推进行为文化建设。要全面贯彻新修订的《中小学生守则》,将良好行为习惯养成教育作为德育的一项重要工作,重点加强对学生的思想品德、行为习惯、礼仪常规、 劳动生活、学习习惯等方面的养成教育,提升落实立德树人根本任务的针对性和实效性。落实“五育并举”教育发展战略,构建养成教育科学体系。养成教育是一个系统工程,是社会、家庭、学校的共同责任。要发挥家庭教育协同作用,引导家长培养良好家教、家风、家规。发挥教育宣传力量,通过新闻媒体、网站、微信等平台,大力宣传学校、幼儿园良好习惯培养工作的先进典型,搭建社会育人平台,净化学生成长环境,形成家、校、社会一体化育人格局。推进平安校园工程。落实好七五普法各项工作任务,开展好普法宣传教育,完善法治教育基地建设,提高师生法律素质。持续推动教育系统扫黑除恶专项斗争工作不断深入,努力探索构建扫黑除恶长效常治机制。做好重大节日、重要会议及敏感时期、节点的信访保障工作。强化属地管理职责,采取有效措施,加强非法民办教育机构的整治力度,进一步规范民办教育机构办学行为。

五是进一步加强组织领导。“五项工程”是市委、市政府确定的十大民生工程之一,是全市教育系统上下联动的全局性工程,也是全国全省立项的课题项目。教育行政部门必须高度重视,统筹全局,要统筹协调、科学管理、督促落实。各地各校要创新举措和日常考核方法,严格强化过程监控。教育行政督导部门要严格督导考核制度,建立日常反馈研判机制,促进各地各校总结成绩、分析不足、完善措施、不断提升。要强化考核结果应用,加强典型经验和优秀成果的学习推广,全面提升实施“五项工程”的效能,推动我市教育事业再上新台阶。

三、凝心聚力、攻坚克难,确保教育重点工作扎实推进

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要一年,也是“十三五”规划收官冲刺、“十四五”规划谋篇布局的关键一年。全市教育系统要进一步增强责任意识和危机意识,开拓创新、迎难而上、主动作为,在重点工作上取得新突破。

(一)全力做好教育系统疫情防控工作。要按照国家和省、市疫情防控工作部署,坚持“一张导图抓到底,一个平台全覆盖,一本手册做指导,一张清单促落实”“四个一”机制,及时调整完善工作思路和应对举措,实现科学有效防控,确保师生生命安全和身体健康。

一要做好新学期开学各项工作。目前,全市各高职院校、中小学校和幼儿园已全部恢复正常教育教学秩序,各地各校要严格按照国家卫生健康委、教育部联合印发的高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案要求,结合本地疫情防控形势和学校实际,积极稳妥制定和完善开学工作方案和应急预案。学校校长(园长)作为第一责任人,要组织教职员工做好开学后的各项疫情防控工作,落实对师生员工的健康监测,全面排查各类设施设备安全隐患,按照“属地统筹”原则,周密安排2020年秋季学期开学后各项工作。

二要科学精准做好校园疫情防控。要建立完善疫情联防联控机制,“一人一档”制定师生信息台账,确保师生全程可追溯。要严格日常管理,严格把好校门,严格活动管控,强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所疫情防控及安全管理。突出对“重点地区、重点人、重点节点、重点事”的防控,针对国内境外疫情重点地区、无症状感染者、有重点地区旅行史或病史人员、秋冬季传染病高发时节等强化关键环节管理。要与卫生健康等部门密切配合,健全预警、预防机制。要及时排查师生的心理状况,做好心理援助,切实提高心理疏导服务的针对性、实效性。

三要提升应急处置能力。各地各校要坚持底线思维,制定完善本地本校应急处置预案。要组建应对学校突发新冠肺炎疫情应急工作队伍,加强应急工作人员培训。要与卫生健康部门加强沟通协调,形成“点对点”的协作机制,协同开展应急预案全员、全过程、全要素演练,把做好应急演练作为开学、开园后的必要条件。要确保应急工作机制运转顺畅,一旦发现疫情,能够快速启动,第一时间隔离、第一时间报告,将疫情及时控制在安全范围。

(二)全力做好幼儿园综合整治工作。按照国家、省关于学前教育工作的总体部署,我市积极采取措施,不断完善和落实保障政策,坚持公益普惠,多元化办学,努力建设多元开放、均衡优质的白山学前教育,取得了一定成效。

但总体上看,距离国家、省要求还有较大的差距,完成国家、省、市要求还有很大的差距,主要表现在:一是公办园在园幼儿占比过低。全市公办园在园幼儿占比为37.8%,距国家和省要求2020年底前达到50%的要求差距较大。二是普惠性资源明显不足。全市普惠性幼儿园覆盖率为75.1%,离国家和省要求到2020年底前达到80%的要求还有一定差距。三是无证园治理难度较大。目前我市有无证民办园108所,在园幼儿4441名,无证园在园幼儿占比为22%

近期,中共吉林省纪委印发了《关于深入开展民生领域损害群众利益突出问题集中整治工作方案》,将开展幼儿园办园不规范问题专项整治列为十项重点整治项目的第一位,重点整治幼儿园无证经营,幼儿园乱办班乱收费,城镇小区配套幼儿园不严格依标、已建成的小区配套幼儿园不如期移交等问题。各县(市、区)教育局要高度重视,进一步提高站位,及时主动向当地党委政府汇报,制定工作具体方案,切实抓好整改落实。一要加大公办园建设力度。坚持不等不靠、积极作为、统筹谋划,积极争取中央和省专项资金,加大公办园建设力度,确保年内全市5所公办幼儿园建成并交付使用。二要稳妥推进城镇小区配套幼儿园治理。按照国家、省、市《城镇小区配套幼儿园专项整治活动方案》要求,确保2020年底前,完成全省城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的专项治理工作,城镇小区配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园,适龄儿童就近入园接受良好学前教育的需求得到更好保障。今年,我市需治理的小区配套幼儿园为3所,浑江区、临江市、靖宇县各1所。目前临江市治理工作已于20206月完成,浑江区和靖宇县治理工作正在有序推进。三要积极开展无证园治理。按照市教育局《关于印发〈无证幼儿园专项整治工作实施方案〉的通知》要求,进行月报告制度,全面开展无证幼儿园专项整治,确保整治工作取得实效。四是加大普惠性民办幼儿园扶持力度。严格按照普惠性民办幼儿园补助标准及扶持政策,通过综合奖补、培训教师、教研指导等方式,积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加大对普惠性民办幼儿园资金扶持,增加民办幼儿园提供普惠性服务的积极性。

(三)全力做好“十四五”教育规划工作。今年是“十四五”开局之年,全市教育系统要立足当前、着眼未来,认真思考“十四五”需要谋划哪些工作。要站位高一些、思路更广一些、看的更远一些谋划全局。

一要高度重视“十四五”规划编制工作。“十四五”规划编制是新时代的起步期,正面临着百年未有之大变局,是中国特色社会主义进入新时代的第一个五年规划,也是吉林全面振兴全方位振兴的第一个五年规划,意义非凡。大家一定要统一思想、提高认识,切实把“十四五”规划研究好编制好。实践证明,一个地方、一所学校重视规划、做好规划,往往能获得健康快速发展,反之则会发展缓慢甚至出现停步乃至倒退。

二要做实做细“十四五”规划关键环节。对接国家和省市政策导向,谋划一批对教育改革发展带动性强的项目,扎实推进一批对改善民生具有显著作用的项目,把那些有需求、够得着、能落地的工作以重大项目的形式确定下来。各地各学校还要注意保持与上级教育、发改部门以及当地发改部门的有效沟通,随时解决规划编制过程中遇到的问题

(四)全力加强学校公共卫生服务体系建设。国务院《学校卫生工作管理条例》规定,高校和中小学、幼儿园都要配备独立的医院或卫生所、卫生室、保健室,同时还要配备一定数量的校医,校医和学生的比例为1:600。各地各学校要按照习近平总书记关于“完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系”重要指示精神,将本次疫情作为进一步加强学校公共卫生建设的有利契机,切实加强学校公共卫生服务体系建设,特别是要加强学校卫生服务机构和校医队伍建设,积极争取当地政府和卫健、编制、人社等部门支持,抓紧建设校医院、卫生室等机构,按规定比例补足配齐有资质的校医。

同志们,时代赋予重任,实干铸就辉煌。让我们在市委、市政府的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,以坚如磐石的信念、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,不断开创白山教育再上新台阶、再铸新辉煌,为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开创白山绿色转型全面振兴高质量发展作出新的更大的贡献!


责任编辑:肖珂昕