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信息来源:白山市教育局   发布时间: 2019-03-11

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在2019年全市教育工作会议上的讲话

  

  

  市教育局党组书记、局长  韩玉春 

  201931日) 

  同志们: 

  这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神,全面落实省教育厅工作要求和市委市政府教育工作部署,总结2018年工作,安排部署今年的工作任务。刚才,士臣同志对学校安全稳定工作做了安排,我都同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见: 

  一、2018年工作回顾 

  2018年,全市教育系统以党的建设为统领,全面启动实施“五项工程”,强素质,提质量,抓改革,促公平,教育事业开启了新篇章。 

  (一)党的建设不断加强 

  成立了中共白山市教育党工委,全市教育系统党建工作进入了新的发展阶段。学习教育取得实效。贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神,组建了十九大精神宣讲团,开展了为期半年的宣讲活动。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员干部“四个意识”进一步增强。基层党组织建设得到加强。实现了基层党建工作有效覆盖,党内政治生活和组织生活制度有效落实。“党建+业务+特色”模式成为亮点。意识形态工作不断强化。全面落实意识形态工作责任制,积极防范和抵御宗教向校园渗透,强化了教育引导,提高了政治站位。党风廉政建设全面推进。坚持全面从严治党,认真落实主体责任和监督责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,深入推进不能腐制度,营造了风清气正的良好政治生态 

  (二)五项工程扎实推进 

  2018年,我们启动实施“五项工程”,印发了实施意见和实施方案。全市教育系统进一步统一思想、凝聚共识,全力推进五项工程各项任务的落实,取得了阶段性成果。 

  一是实施素质提升工程,干部教师素质得到提升。开展“大培训”活动。举办了校长论坛和名师大讲堂,组织开展普通高中新课程、义务教育和学前教育等“国培”和“省培”,累计培训1万余人次。组织干部教师和基层党组织负责人到北京、浙江、山东等地考察学习。在市直教育系统实施了“两上两下两促进”活动。实施“大教研”活动。开展了“四个一”教研评比、教学基本功大提高竞赛、“一师一优课、一课一名师”和骨干校长、骨干班主任评选活动。推进校本科研课题立项工作,全市共立项科研课题1676项。 

  二是实施质量兴校工程,教育教学质量稳步提高。强德育,全面启动研学实践教育活动,印发了《白山市推进中小学生研学实践教育工作实施方案》,召开了市直中小学研学实践教育活动启动仪式暨全市中小学生研学实践教育工作推进会议。抓常规,全市普遍开展了各学段各学科一对一结对子活动。促改革,启动“语文主题学习”实验项目,推进“四环节”课堂教学改革,“三小”进课堂实现常态化。浑江区组建区级“学科名师工作室”;江源区确立了建设教师队伍有名人、有能人、有新人工作目标;临江市实施大学区管理,开展联片教研活动;抚松县实施“三年提升规划”教学改革;靖宇县启动课业改革实验;长白县结合“书香校园”和教育信息化建设,推动了全民阅读活动开展。2018年,全市向高等院校输送新生4690人,升学率达88.14%;一本进线率16.46%,比全省高出3.06个百分点;二本进线率36.84%,比全省高出9.72个百分点。市二中文科汉语言答卷获全国10省市二卷第一名。 

  三是实施师德建设工程,师德师风持续好转。分级签订了师德包保责任书、承诺书,开展了“三乱”专项治理及师德师风考核,建立了教师师德档案,进一步规范了学校的办学行为和教师的从教行为。市教育局印发了《白山市师德师风学习手册》,通过举办师德演讲比赛、师德先进典型巡回报告会、师德建设宣传月、“白山好人最美教师、最美校长、最美教师团队”评选表彰、“我心目中的好老师”征文评比活动,召开了师德建设工程推进会,大幅提升了全市师德建设整体水平。临江市委、市政府召开了“师德师风建设大讨论活动”启动大会;抚松县从2014年至今,持续开展“最美参乡教师”评比活动;靖宇县构建了党政齐抓一条心、奖励惩戒两个点、师德工作三关爱、争做四有好教师的“一二三四”工作模式。 

  四是实施文化校园工程,校园文化魅力逐步彰显。各地各校结合精神文化、环境文化、活动文化、制度文化四个方面内容不断培育校园文化内容。挖掘提炼“一训三风”,注重校园建设和环境营造,开展了“爱国主义读书征文”“中华诗词诵读展演”等活动。在第二十五届青少年爱国主义读书活动中,市解放中学周夕尧同学荣获省中学组第一名。举办了以“阳光下成长”为主题的全市中小学生艺术节暨第六届艺术展演活动,网络直播收视人数超过6万人次,创历史纪录,全面展示了我市校园的艺术教育成果。在长春参展过程中,临江市和靖宇县的艺术工作坊作品被布置在展会最显要位置,获得了省领导的好评。浑江区实验小学的校园文化建设亮点纷呈,召开了全市文化校园建设现场观摩会,开展了“浑江印象”冰雪竞赛季系列活动。 

  五是实施平安校园工程,校园安全形势总体平稳。推进依法治校活动,法治宣传教育贯穿到教育教学始终。开展了百日攻坚”“春夏火灾防控”“护校安园“交通安全大整治”“防欺凌综合整治专项整治行动,排查出一批安全隐患,解决了一批校园安全突出问题全市投入资金1.03亿元改造维修校舍、更新监控设备、购置消防设施等,物防、技防能力进一步提升。开展了矛盾纠纷排查工作,认真查找不稳定因素,一些矛盾纠纷得到有效化解。教育系统扫黑除恶专项斗争工作扎实推进,校园安全得到有力保障。 

  (三)教育事业稳步发展 

  一是各级各类教育快速协调发展。落实国家、省三期学前教育三年行动项目规划,新建改扩建幼儿园14所,办园条件得到改善,全市学前三年毛入园率达到84%城乡义务教育一体化发展水平稳步提升,大学区管理体制改革不断深化。落实义务教育免试就近入学政策,实行“阳光分班”,农村留守儿童教育关爱工作得到加强。民族教育和特殊教育步伐加快,办学条件逐步改善。高中教育多样化发展,累计投入资金1.14亿元,完成改扩建学校3所。中职教育产教融合、校企合作不断推进。长白山职院新校区建设提前完成建设任务投入使用。依托市电大成立了家长总校,开辟了我市家庭教育新篇章,社区教育和老年教育取得新进展。 

  二是教育改革持续深化。扎实做好高考改革前期准备工作,分步实施了改善硬件条件和补充教师队伍规划。只跑一次改革为抓手深化教育放管服改革优化办事流程,提升服务质量。推进信息化与教育教学融合,开展了教育资源企业选用评价。语言文字工作不断推进,顺利通过国家二类城市语言文字工作评估验收。 

  三是脱贫攻坚工作稳步推进。全市投入资金1885万元新建、改扩建和维修项目17个,贫困乡村义务教育薄弱学校办学条件明显改善。投入各级各类学生资助资金1733.5万元,资助学生1.67万人次靖宇县和长白县在编在岗农村学校教师7670人次发放生活补贴405万元靖宇县营养餐计划全面实施,2803名学生受惠面向贫困地区定向招生工作得到有效落实。职业教育培训贫困劳动力2486人次。 

  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的困难和问题。一是个别地区和学校的教育思想观念陈旧;二是教师队伍结构性老化问题突显;三是教育发展不平衡不充分仍然存在(如师资队伍、学校布局、课程开设、基础条件等);四是教师队伍建设还不能完全适应教育现代化发展需要等等。这些问题和挑战需要引起我们高度重视,要在今后的工作中进一步增强责任感和使命感,着力加以解决。 

  二、2019年工作安排 

  2019年,我们将迎来新中国成立70周年,也是全面实施教育现代化的关键一年。今年全市教育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神。以办好人民满意教育为目标,按照省教育厅工作要求和市委市政府教育工作决策部署,以党的建设为统领,深入推进教育“五项工程”,深化教育综合改革,加快教育现代化,实现教育高质量发展,回应广大人民群众关切,为白山绿色转型、全面振兴做出贡献。 

  (一)着力推进教育系统党的建设再上新台阶 

  加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。各级教育部门党组织要切实履行好管党治党主体责任,紧紧围绕党建工作“1245”工程,扎实推进各项工作任务的落实。 

  一是要用党的创新理论武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是推进教育现代化的根本遵循。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神作为首要政治任务,贯穿到教育改革发展全过程,落实到教育工作各领域各环节,确保在全市教育系统落地生根。要建立健全教育系统党员干部和骨干教师专题培训的常态化机制,实现支部书记培训一年一覆盖。准确把握教育发展的阶段性特征,运用党的创新理论武装头脑、解决问题、推动工作。 

  二是要把党的政治建设放在首位。要牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治规矩,自觉加强党性锻炼。要落实好意识形态工作责任制,强化意识形态阵地建设和管理,掌握工作主动权。要全面落实从严治党的各项规定,抓实党风廉政建设,落实主体责任和监督责任,强化“党政同责”和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”问题。紧盯群众痛点难点焦点,开展专项治理,有效解决教育领域侵害学生、家长利益问题,为“五项工程”和教育发展营造良好政治生态。 

  三是要加强思想政治工作。要坚持以立德树人为根本、以理想信念教育为核心、以社会主义核心价值观为引领,抓好各方面基础性建设和基础工作,切实加强和改进党的领导,全面提升思想政治工作水平。要着力推进精准思政,推动高校思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系。要办好思想政治理论课,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。 

  四是要加强党的基层组织建设。夯实基层党组织建设基础,建立制度体系、组织体系、特色活动体系、支撑保障体系和完善考核评价体系,创“党建+”特色品牌,发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。着力提高党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。要按照教育部要求,抓好教育系统“支部建设年”活动,采取有力举措,推动《中国共产党支部工作条例(试行)》落地见效。要加快推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖,确保党的教育方针在民办学校有力贯彻。 

  (二)着力推进五项工程再出新成果 

  今年是“五项工程”重点推进年,要积极开展“新时代实施‘五项工程’,提升区域教育品质实践研究”国家级课题申报工作,并在各县(市、区)落实子课题研究。召开“五项工程”流动现场会,在各县(市、区)确定不同主题和特色办学内容交流经验、共享成果。通过一系列新举措,让“五项工程”成为贯彻落实全国教育大会精神的重要抓手和提升白山教育品质的有效载体。 

  一是推进素质提升工程。干部教师队伍整体素质的高低直接影响学校发展水平,影响教育质量,影响青少年学生的成长。抓住一条主线:就是以十九大精神为引领,提升政治素质。通过集中学习、外出培训,进一步提高广大干部教师的思想政治素质,坚定理想信念,弘扬高尚师德师风,树立为人师表、立德树人的良好形象。突出四个重点:突出提升教师整体业务素质。继续开展大培训活动,举办全市中小学学科教师培训和班主任培班、骨干校长培训班。突出全市中小学学科工作室和名师工作室建设。深入开展教师全员参与的“四个一”活动,上好一节达标课,解决一个教学方法上的问题,编制一套学期末测试卷,写一篇深刻的教学反思,提升教师教育现代化教学能力。突出竞赛评比活动。开展岗位大练兵,选拔评比学科能手和带头人,增强广大教师的紧迫感和责任感。突出提升教师教育观念。继续举办名师大讲堂和“家长学堂”“校长论坛”等活动。 

  二是推进质量兴校工程。质量是教育工作的永恒主题,是教育发展的核心。要按照德智体美劳全面发展的要求,坚持五个聚焦。聚焦德育:开展“养成一个好习惯”活动,推进研学教育实践活动,依托家长总校建立中小学家长学校,开展班主任、骨干教师家庭教育教师培训,举办家长大讲堂,建立家庭教育网站,开展线上线下咨询培训。建好心理咨询室,配备好心理咨询师,开展好心理咨询服务。聚焦常规:开展“教学常规管理达标校”创建活动,制定完善《白山市中小学教学常规管理标准》,量化评估办法和细则,加强日常随机考核和综合性考核。聚焦教研:创新教研手段、方式,更好地推进备、教、批、辅、考和四环节教学的实施。聚焦改革:深入推进“语文主题学习”教学改革,扩大范围,全面铺开,提高质量。巩固提高四环节、三小进课堂、时事综合课等教学改革,创新教学模式,打造高效课堂。聚焦考核:抓好教学质量监测,建立完善中小学质量监测制度,开展定期和随机质量监测。落实三级教学质量分析报告制度,强化教学管理者和教师的业务考核。 

  三是推进师德建设工程。高素质的教师是办好教育的基础和前提,抓好师德师风是建设高素质队伍的内在要求和重要保证。要引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。要以提升师德素养为任务核心,实施“五个一”活动修师德。组织开展“讲述一个师德故事”“倾吐一句师德真言”“举办一次师德演讲”“组织一次读书分享”“开展一场师德观讨论”,提升师德素养,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。要以聚焦师德热难点问题为任务导向,实施“三清单”落实规师行。聚焦部分教师违反师德师风的热难点问题,签订师德包保责任书和师德承诺书,制定责任清单;开展“三乱”专项治理活动,形成问题清单;开展师德师风考核,落实整改清单。以“三清单”的落实,规范学校办学行为和教师从教行为。以庆祝第35个教师节为契机,以9月份“师德建设宣传月”为平台,充分调动教育行政部门、学校、教师和学生“四主体”的积极性和创造性,组织开展师德典型评选表彰、师德巡回报告会、“我心目中的好老师”主题征文活动,以实际行动重营造全社会尊师重教的良好氛围。 

  四是推进文化校园工程。校园文化是一种教育精神,是教育工作的灵魂。要充分发挥其导向、规范、教育、激励、凝聚功能,突出强化四项文化建设,打造校园文化特色品牌。强化精神文化。通过深入挖掘学校的优秀历史文化、优秀传统文化,总结凝炼、创新办学理念、思维,形成学校核心文化体系,培育校园的文化精神,用精神文化凝聚师生,用精神鼓舞人、教育人、培养人。强化环境文化。开展好“净化、绿化、美化”最美校园创建活动。要打破校园环境千校一面的现状,形成不同学校的不同特色,彰显学校鲜明个性,营造文化气息浓郁、底蕴丰厚、主题鲜明、特色突出的环境文化,提升学校环境文化品牌形象。强化活动文化。通过主题班会、座谈会、演讲比赛、征文比赛等形式广泛开展“一训三风”集中学习教育活动。开展好“最美校园”评比、系列典礼仪式观摩展示和举办好校园文化艺术节、读书节、科技节、体育节等节庆活动。强化制度文化。建立具有约束性、规范化的管理体制,以学校规章制度和校规、公约、守则、纪律等规范学校办学行为、教师的教学行为以及学生的学习行为,将制度文化做为学校全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则。 

  五是推进平安校园工程。安全是保障,事关教育的改革发展和稳定,事关广大师生生命安全健康,事关学生家庭幸福安宁和社会的和谐稳定。要从讲政治的高度做好学校安全工作。第一,要强化法治思维,推进依法治校。把依法治校和法治宣传教育贯穿教育教学始终,用法制思维和手段管理学校,规范办学行为。要帮助学生逐步养成崇尚法律、遵守法律的意识,提高自我约束、自我保护能力,预防违法犯罪行为发生。第二,要严格落实安全稳定是硬任务、是第一责任的要求,按照属地管理谁主管、谁负责的原则,把安全工作职责和任务落实到位。要强化排查治理,消除安全隐患。加强安全教育和应急管控,提升安全意识和应急处置能力。要加快建立健全现代学校制度,启动普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程建设工作,努力实现教育治理体系和治理能力现代化。第三,要深入分析师生思想动态,研判校园稳定形势,梳理学校各领域存在的显性和隐性问题,排查可能引发群体性事件的矛盾纠纷,落实防范措施,做好矛盾调处化解,将各种不稳定因素消除在萌芽状态。第四,要落实好扫黑除恶专项斗争各项任务。要将扫黑除恶、反欺凌暴力、反恐防暴、防范针对未成年人犯罪等纳入校园安全教育内容。要坚持问题导向,紧紧围绕十必查,深入排查发现黑恶势力违法犯罪线索,坚决打好扫黑除恶专项斗争攻坚战,维护校园安全稳定。 

  (三)着力推进各级各类教育取得新发展 

  一要积极推动学前教育普及普惠发展。落实《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》精神,规范小区配套幼儿园建设,聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理,对城镇小区配套幼儿园情况进行全面摸底排查,针对规划、配建、移交、使用不到位等情况,分别列出清单、建立台帐,按规定要求全面完成整改任务。出台关于鼓励和支持学前教育规范发展的实施意见。新建、改扩建和续建7所幼儿园,年底完成建设任务并投入使用。开展全市幼儿园分类定级,加强全市治理“小学化”倾向工作的督查,规范全市幼儿园办园行为。组织好“学前教育宣传月”系列活动,营造良好发展氛围。 

  二要巩固义务教育均衡发展成果。推进学校标准化建设。增加学位供给,严格控制义务教育阶段大班额。要在巩固义务教育基本均衡评估基础上,继续加大工作力度,主动谋划更高水平的优质均衡发展。完成星泰外国语学校改扩建工作。加强民族教育,开展民族学校双语教师培训,组织参加全省民族学校“三语”基本功大赛。 

  三要加快发展职业与成人教育。以长白山职业技术学院为龙头全面带动我市职业教育发展,成立长白山职业技术学院专业建设指导委员会,以长白山职业技术学院为依托,探索集团化办学新模式,在各县(市、区)成立分校和职教联盟。着力扩大办学规模,支持职业院校发展,为普通高中与初中学校确定生源输送任务,加大各高中、初中向本地所属职业院校输送生源考核。要适应市场需求搞好专业设置,打造专业特色品牌。推进课程改革,增加专业课程比例。积极探索现代学徒制试点,创新技术人才培养模式。要对应市场需求和白山产业开展校企合作、校校合作、校地合作,大力探索和推进订单培养办学模式和中高职衔接3+2模式。办好职业院校学生技能大赛。承办好全省职业教育工作会议和职业教育座谈会,召开全市职业教育改革与发展推进会。 

  (四)着力推进其他工作取得新突破 

  一是抓好教师队伍建设。实施好“特岗计划”,做好招聘录用工作,落实好特岗教师待遇,维护好特岗教师合法权益。做好省属公费师范生工作,开展好“银龄讲学计划”,为农村学校提供更多智力支持。推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗。积极稳妥做好教师职称评聘和岗位分级聘用工作,公开、公正、公平,确保教师队伍稳定。关注教师职业倦怠与心理健康,积极做好教师减负工作 

  二是推动教育脱贫攻坚。要以控辍保学为重点,做好贫困学生资助工作。以薄弱校改造为重点,继续推进农村义务教育发展。以提高农村教师素质为重点,全面提高农村学校教学质量。继续实施营养餐改善计划。做好贫困地区教师队伍建设,按标准为贫困县在编在岗乡村教师发放生活补助。抓好包村脱贫工作,实现精准施策、精准脱贫。 

  三是深化教育改革。要从教育规律和人才成长规律出发,深化教育评价改革。拿出切实有效措施,加快中考改革工作进度,完善综合素质评价体系。抓好高中选课走班试点校工作,稳步推进高考新课程改革。科学确定选课走班模式,加大应对高考的各类培训,提前做好校舍改造。做好标准化考点的新建和改建提升工作,确保高考平稳顺利进行。启动市直小学课后托管工作。持续推进教育系统“放管服”改革和“只跑一次”事项标准化建设改革工作。 

  四是做好语言文字工作。加大国家通用语言文字推广普及力度,举办教师“三字一话”基本功竞赛和第22届全国“推普周”活动。做好全市普通话测试工作,开展经典诵读活动,举办名家进校园、汉字听写等相关特色活动。要在巩固二类城市语言文字工作成果的基础上,开展好三类城市语言文字评估工作,确保年底前完成验收。 

  五是加强教育督导。开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)创建工作,提高挂牌督导的覆盖率和科学化、规范化水平。全面做好五项工程督导评估工作,加强督导公开监督和行政问责,强化督导结果运用完成好各项专项督导评估任务加强督学队伍建设,开展教育督导科学研究,提高教育督导工作水平 

  同志们,奋进新时代,扬帆正当时。站在推进教育现代化新的历史坐标上,我们每个人都是新时代教育改革发展的奋斗者、见证者、开创者和追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,进一步强化责任担当,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,不断开创白山教育现代化新局面,努力办好人民满意的教育,以优异成绩向新中国成立70周年献礼! 

    


责任编辑:肖珂昕